Quan un gira el cap, i veu darrere seu vint-i-cinc anys d’història de servei públic, sent la responsabilitat d’aportar el màxim valor públic als ajuntaments en el camí de la transformació digital dels seus pobles i ciutats.

El Consorci Localret és un consorci públic composat en l’actualitat per més de 860 ajuntaments, les quatre diputacions, una vintena de consells comarcals i l’Àrea Metropolitana de Barcelona, juntament amb l’ACM - Associació Catalana de Municipis i la Federació de Municipis de Catalunya.

La seva gènesi es va produir amb la confluència de persones visionàries del món local que a meitat dels anys noranta van entendre que la fibra òptica seria les autopistes del futur, i que el que en aquell moment vam començar a anomenar les Noves Tecnologies transformarien la vida de les persones, i dels nostres pobles i ciutats. Van tenir clar que no podíem deixar passar l’oportunitat, i que calia una actuació conjunta per tal que això passes a tots els municipis del país, independentment de la seva mida o recursos. Aquesta visió, va aconseguir que l’Associació Catalana de Municipis i la Federació de Municipis de Catalunya en donessin suport, en un consens gens habitual en el municipalisme de l’època.

La redacció conjunta amb la Generalitat de Catalunya del Pla Estratègic per a la Societat de la Informació, Catalunya en Xarxa l’any 1999, la signatura del Pacte per a la Promoció i el Desenvolupament de la Societat de la Informació a les Administracions Públiques Catalanes conjuntament amb la Generalitat i tots els Grups Parlamentaris l’any 2001, o la creació del Consorci d’Administració Oberta de Catalunya l’any 2002, són alguns de les fites que mostren l’impacte que el Consorci Localret ha tingut en la digitalització del nostre país. També voldria destacar una acció avançada al seu temps, quan encara ningú ho plantejava: l’Estudi per a la viabilitat de l’arribada de la banda ampla municipi per municipi que Localret va redactar i presentar l’octubre de 2001, i que tenia per objectiu presentar un projecte per estendre la connectivitat de banda ampla amb fibra òptica a tots i cadascun dels municipis catalans a partir d’un lideratge públic en un entorn en aquell moment del tot reticent a la intervenció pública.

Però deixeu-me fer un salt en el temps i parlar del present i de futur. En aquest mandat del 25è aniversari hem fet una introspecció per tal de renovar l’esperit de Localret, i fer-ne l’eina que ha d’acompanyar els ajuntaments en la transformació digital dels seus pobles i ciutats en un moment en que allò que fa 25 anys era una intuïció, avui és la realitat.

Hem potenciat els àmbits en els que teníem una alta expertesa, com són les infraestructures de telecomunicacions tant des de la vessant tècnica com jurídica, però hem fet una aposta estratègica per a la facilitació de solucions digitals als ens locals, hem dissenyat el metamodel de municipi digital amb el suport d’experts de l’acadèmia i del món local, estem posant en funcionament un nou servei d'acompanyament als ajuntaments proper i proactiu per a la transformació digital; i estem elaborant l’Agenda digital dels municipis de Catalunya com a eina creada des dels municipis per als municipis, com a instrument de posada en comú de les necessitats i interessos dels ajuntaments, que ha de ser facilitador per a la concreció d’estratègies, plans i projectes de transformació digital.

Per últim, voldria destacar el rol de representació del món local en l’àmbit de la digitalització i  les telecomunicacions, i la defensa dels seus interessos davant les altres administracions i els actors de l’àmbit digital i de les telecomunicacions.
​
Vint-i-cinc d’anys de camí fet, amb molts més per recórrer, al servei dels ajuntaments.

La facilitació de solucions digitals és una de les línies estratègiques que estem desenvolupant amb l’objectiu d’acompanyar els nostres ja 879 membres consorciats en la transformació digital dels nostres pobles i ciutats.

El passat mes de desembre vam signar els contractes amb els diferents operadors que han estat els adjudicataris dels serveis de telefonia fixa, mòbil i dades de la compra agregada realitzada per als 91 ens locals de les demarcacions de Lleida i Barcelona que han participat. El nou format d’adjudicació, ens a ens, ha fet que hagin estat fins a cinc els operadors adjudicataris donant cabuda per primera vegada a operadors mitjans i petits.

La darrera setmana del mes de gener hem iniciat la licitació d’una nova compra agregada de serveis de telecomunicacions, en aquesta ocasió, per als ens locals de la demarcació de Tarragona. Amb un format molt semblant a l’anterior, participen 93 ens locals.

En total, més de 550 ens locals entre ajuntaments, consells comarcals, ens dependents i les quatre diputacions tenen els seus serveis de telecomunicacions contractats a través de Localret.

Voldríem destacar que, en aquests moments estem posant en servei una nova oficina tècnica de seguiment d’aquests contractes per millorar-ne el seu seguiment i les incidències tant de servei com administratives que es produeixen.  

També a finals de gener acabem d’adjudicar un nou acord marc per a la contractació de plataformes ofimàtiques al núvol que permetrà adquirir les eines Google Workspace i Laycos fàcilment. Més enllà de l’important estalvi de procediment per als ajuntaments, s’ha aconseguit sobre el preu de venda al públic per a la solució de Google un descompte de fins al 34%.

Per últim, estem en procés d’adjudicació d’un darrer acord marc per facilitar la contractació d’una eina de seguiment, control i planificació de contractes. La previsió és que a la primavera els ens adherits al Consorci Localret puguin adquirir una solució que com a mínim haurà de tenir un quadre de comandament dels contractes vigents que permeti un seguiment de l’activitat contractual, l’explotació de les dades per a informes i indicadors, l’enviament d’avisos automatitzats de finalització dels contractes, el càlcul automatitzat de terminis de tramitació dels expedients de contractació basats en l’experiència prèvia, i un portal del contractista on les empreses puguin dipositar la documentació relativa al compliment de les seves obligacions que es requereixi presentar durant la fase d’execució.
​
Una cartera de solucions que s’anirà ampliant per tal de facilitar la vida als nostres ajuntaments. 

Des de primers d’abril està disponible per a tots els més de 860 ens membres del Consorci Localret, l’acord marc de subministrament i manteniment de programari Microsoft i VMware que permet adquirir les llicències i subscripcions dels programaris d’aquestes dues empreses sense haver de realitzar cap procés de licitació per part de l’administració.

L’adjudicació dels contractes derivats de l’acord marc es pot efectuar directament a l’empresa que va presentar la millor oferta, considerant el descompte ofert específicament per a les llicències que s’adjudiquin; o bé convidant a les empreses adjudicatàries de l’acord marc perquè millorin la seva oferta.

El preu d’adquisició és el preu de tarifa del fabricant, aplicant-hi un descompte que és el que se’ls demanava a les empreses distribuïdores que es van presentar a la licitació. Els descomptes van des del 12% al 19% per al lot 1 de subministrament i manteniment de programari Microsoft per a ens de menys de 250 usuaris, entre el 2% i el 15% per al lot 2 de subministrament i manteniment de programari Microsoft per a grans comptes, i del 12% per al lot 3 de subministrament i manteniment de programari de VMware, especialitzat en solucions d’escriptoris i servidors virtuals.

Aquest acord marc també inclou la possibilitat de contractar serveis d’auditoria i d’implantació del programari.

Aquesta és una oportunitat d’obtenir un doble benefici per als ajuntaments, consells comarcals diputacions, i ens vinculats a aquestes administracions, per adquirir o continuar usant  aquestes solucions digitals. L’estalvi econòmic i l’estalvi de procediment en no haver de dur a terme un procés de licitació propi.

Fins al moment, s’han beneficiat de l’acord marc 30 entitats i s’han signat 32 contractes per un import total de 566 mil euros.

En les properes setmanes iniciarem la licitació d’un nou acord marc per a l’adquisició de plataformes ofimàtiques com són Google Workspace i Laycos, entre d’altres.
​
Una línia d’actuació emmarcada en el pla estratègic aprovat pel Consorci Localret el juliol de l’any 2020 amb l’objectiu d’aportar més valor públic als ens locals del nostre país complementant en l’àmbit de les solucions digitals, la important tasca que des de fa un temps està duent a terme l’Associació de Municipis i Comarques de Catalunya amb la seva central de compres.

El passat 16 de juliol va finalitzar el Programa Executiu en Transformació Digital organitzat conjuntament per La Salle Barcelona i el Consorci Localret. Durant tres mesos, han participat equips transversals dels ajuntaments d’Esplugues de Llobregat, Granollers, Lleida, Matadepera, Mataró, Montcada i Reixac, Sant Cugat del Vallès, Sitges i Terrassa, i persones de Localret.

Aquesta ha estat una experiència que ha dotat de visió, coneixement i eines a totes les persones que han tingut l’oportunitat de participar-hi. Per compartir l’impacte del curs us hem volgut mostrar les opinions d’algunes de les persones participants:

“El curs ha superat expectatives i ens ha dotat d’eines per avançar-nos en la planificació i l’impuls de polítiques de forma innovadora. El futur ja és aquí i les administracions locals tenim el gran repte de transformar-nos digitalment i utilitzar les dades, els algoritmes i la intel·ligència artificial per facilitar i millorar la vida dels nostres veïns i veïnes.”
Pilar Díaz, alcaldessa d’Esplugues de Llobregat

" Es fa difícil resumir en poques línies una intensa experiència de més de 3 mesos en els que hem treballat de valent per assentar les bases conceptuals i pràctiques de qualsevol projecte de transformació digital del nostre municipi i entorn. Integrar a l'hora la visió política, gerencial i tècnica, i treballar plegats de forma col·laborativa es fa imprescindible per avançar en la digitalització dels nostres serveis i en orientar les nostres accions cap a la visió de la ciutadania. De la teoria a l'acció podria ser el resum; ara venen els reptes per implantar els projectes dissenyats. Enhorabona per la iniciativa als promotors."
Pau Juste, director de serveis de Recursos Humans i Organització de l’Ajuntament de Granollers

“Encantat d’ haver participat en aquest programa executiu, que ha estat molt intens, i on no només s’adquireixen continguts i metodologies, sinó que alhora el programa et reporta una visió transversal entre els treballadors amb perfils diferents d’un mateix municipi i la resta de municipis i les seves casuístiques. Bona iniciativa de Localret que no pot desaprofitar per convertir-se en tensor i facilitador, i liderar aquesta transformació digital dels municipis.”
Xavier Iniesta, cap de Sistemes de Gestió i Sistemes d’Informació i Comunicacions de l’Ajuntament de Montcada i Reixac

“Aquest curs ha servit entre moltes altres coses per apropar la teoria empresarial de la transformació digital, el pensament crític universitari amb totes les metodologies més punteres al sector de l'administració pública local. Que malgrat no tenir competència, des de el punt de vista empresarial, també competim per fer el més eficient possible la nostra transformació digital. Se'ns ha mostrat i lliurat coneixement, metodologia, experiències i bones pràctiques. Ara serà el moment de portar-ho a terme als nostres municipis.”
Ignasi Fernandez, director de Serveis de Tecnologia i Sistemes d’Informació de l’Ajuntament de Terrassa
​
Els participants afrontem ara el repte d’aconseguir dur a terme els projectes treballats a cadascun dels ajuntaments, i per part de Localret ser motor de canvi i transformació als ajuntaments del país. Mentre tant, comencem a preparar la segona edició per a l’any vinent. 

En la nova etapa engegada amb el nou mandat, des de Localret ens hem determinat a aportar més valor públic als ajuntaments, tot reforçant el que veníem fent fins ara i obrint noves línies estratègiques. Alguns dels resultats del darrer any de feina ja es van visualitzant i d’altres ho faran abans no acabi aquest any 2021. Dels que ja estan a disposició dels ens locals en destaquem els següents:
 
LocalretMeet, el servei de videoconferència gratuït nascut amb el primer confinament per ta de poder donar una solució a la celebració del plens municipals i de la resta de reunions dels òrgans col·legiats, continua donant servei a més de 200, des del mes de febrer amb una nova plataforma basada en Zoom amb un millor rendiment que la inicial.
 
Acord marc per a llicències Microsoft i Vmware, des de primers d’abril disponible plenament per a tots els ens membres de Localret, que permet adquirir les llicències d’aquests programaris sense haver de fer cap procés de licitació directament a la oferta inicial més econòmica o demanant una nova oferta a totes les empreses homologades en el procés.
 
Programa Executiu Transformació Digital organitzat conjuntament per La Salle Barcelona i Localret, que en aquesta primera edició que es va iniciar el passat 9 d’abril compta amb la presència dels ajuntaments d’Esplugues de Llobregat, Granollers, Lleida, Matadepera, Mataró, Montcada i Reixach, Sant Cugat, Sitges i Terrassa, i part del personal del Consorci per tal de formar equips per liderar els processos de transformació  dels municipis.
 
Estudis de banda ampla en col·laboració amb la Diputació de Barcelona, que estem iniciant aquests dies per a 19 ajuntaments amb diferents continguts, i que els ens locals de la demarcació de Barcelona poden demanar novament al nou catàleg de serveis de la Diputació fins al proper 30 d’abril.
 
Processos de compra agregada de Serveis de Telecomunicacions per a més de 90 ens locals de les demarcacions de Lleida i Barcelona, incloent la Diputació de Lleida, i que té previst l’inici del procés de licitació en molt poques setmanes, i el de la demarcació de Tarragona que es licitarà abans de l’estiu i que ja compte amb prop de 100 adhesions.
 
Redacció dels informes jurídics i tècnics dels plans de desplegament, a petició dels ajuntaments, que els operadors estan presentant amb l’objectiu de portar la fibra òptica fins a les llars. Elaborem els documents i assessorem les secretaries i serveis tècnics municipals per tal que aquests desplegaments es produeixin de la millor manera i en el marc de la legalitat.
 
Tot un seguit d’accions i serveis que volen fer de Localret una eina encara més útil per als ajuntaments en l’imprescindible procés de transformació digital dels seus municipis.